Instituto para la Ciudadanía Metropolitana

Categoría: Comunidad Metropolitana

Orlando Costa: “Necesitamos planificar un desarrollo sostenible en nuestras ciudades”

Catástrofes como el huracán Dorian, el enorme incendio en la Amazonia, las masivas movilizaciones de jóvenes en ciudades y el mensaje de Greta Thunberg en la Cumbre sobre la Acción Climática de la ONU en Nueva York, sensibilizan sobre los problemas climáticos y ambientales. Un planeta más contaminado, que degrada y agota peligrosamente los recursos naturales, que se está calentando rápidamente provocando catástrofes, refleja claramente la necesidad de priorizar dos cuestiones en este siglo: el cambio climático y la sostenibilidad ambiental del desarrollo. Los últimos datos científicos indican que siguen aumentando la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, la temperatura media respecto a la época preindustrial y el nivel del mar. Y que las propuestas elaboradas por los países que firmaron el Acuerdo de París para luchar frente al cambio climático y evitar un crecimiento de 2°C de la temperatura a 2100, no alcanzan para revertir una situación que se agrava...

Molina: “Estamos convencidos que el ECAM es una gran oportunidad para el desarrollo de la región”

El Ente de Coordinación del Área Metropolitana Santa Fe, es una iniciativa con el marco legal provincial Nº 13.532 sancionada en el año 2016. Es una persona de derecho público no estatal, constituido por los Municipios y Comunas signatarios del Convenio suscripto el 15 de septiembre del año 2016, y aquellos que posteriormente han solicitado su ingreso, los cuales se detallan a continuación: Santa Fe de la Vera Cruz, Santo Tomé, San José del Rincón, Esperanza, Recreo, Laguna Paiva, Monte Vera, Arroyo Aguiar, Arroyo Leyes, Cabal, Campo Andino, Candioti, Emilia, Llambí Campbell, Nelson, Sauce Viejo, San Agustín, Franck, Cayastacito, Santa Rosa de Calchines, Empalme San Carlos, Colonia San José, Pujato Norte, San Jerónimo Norte y San Carlos Norte. El Área Metropolitana Gran Santa Fe está compuesta por un total de 26 municipios y comunas y abarca una superficie total de 5046.43 km2, con 3174.11 km2 de territorio rural. El total de población es de 648,402[1] habitantes, se observa que la...

Economía Circular, el cambio cultural

Por Luis Lehmann. El ritmo de explotación de recursos y materias primas de los últimos 100 años está llegando ya al límite de su capacidad física, con consecuencias visibles como el cambio climático. La economía circular promueve un nuevo modelo de desarrollo a través de la gestión de los recursos, impulsando el cambio del actual modelo ya agotado de economía “lineal” de extracción, producción, consumo, derroche y descarte, hacia una economía “circular”, donde los residuos de una actividad se transforman en insumos para otra. El modelo lineal se basó en disponer de grandes cantidades de energía y otros recursos baratos y de fácil acceso. Ese modelo es insostenible. Como contraposición, el modelo circular deriva de imitar lo que sucede en la naturaleza, en la cual los desechos de unos procesos sirven de materia prima para otros. Por ende, se intenta reproducir ese ciclo biológico en lo que se denomina “ciclo técnico o productivo”, donde los recursos se recuperan y restauran. Facilitar...

La necesidad de generar una gobernanza en las regiones metropolitanas para enfrentar la sub ciudadanización

Fabio Quetglas pasó por el Ciclo “Pensando en la Argentina” organizado por la Fundación Universitaria Río de la Plata (FURP) y reflexiones sobre el futuro de la ciudades en nuestro país y el mundo. Reproducimos una parte de su exposición, donde describe los principales desafíos que tenemos en relación a nuestras áreas metropolitanas.

“La regionalización debe ir acompañada de una mayor descentralización en favor de los municipios”

Publicamos la segunda parte del reportaje al Prof. Dr. Daniel Cravacuore, que en este apartado analiza distintos aspectos de la realidad municipal de la Provincia de Buenos Aires. – ¿Cuál es la viabilidad que hoy ve en la provincia de Buenos Aires en cuanto a la división y/o creación de nuevos municipios tanto en el interior como en el conurbano?  No soy partidario de la división de los municipios sin mediar suficientes razones. Siempre deberíamos preguntarnos qué fracasó para que un grupo de vecinos construya la idea de que, dividiendo el ejido, accederán a mejores servicios. Mi percepción es que la principal falla está en los mecanismos de representación política territorial al interior de los municipios. Habría que sancionar una ley para el fortalecimiento de la vida política al interior de los municipios: por ejemplo, cupos territoriales en las listas de concejales para equipar la representación proporcional entre las localidades y cuarteles. También avanzar formalmente en...

Daniel Cravacuore: “No creo en las macro autoridades metropolitanas”

Publicamos en este número la primera parte de un reportaje al Prof. Dr. Daniel Cravacuore (1) sobre temas de gobernanza metropolitana y actualidad municipal en la Provincia de Buenos Aires.   Alguna vez afirmó que lo metropolitano en Argentina estaba fuera de la agenda pública, ¿por qué cree que esto es así en un país con un 90% de población urbana y con 33 aglomerados metropolitanos en constante crecimiento? DC – Creo que nuestros gobiernos miran la realidad sólo a partir de sus jurisdicciones político-administrativas. No desde los problemas territoriales, sino desde los espacios definidos por la ley. Como lo metropolitano no está contemplado ni en la Constitución Nacional, ni en las provinciales ni hay legislación local, es una cuestión relegada. Sólo recientemente empezamos a ver, en algunas provincias, algunas normas o instituciones especializadas sobre las áreas metropolitanas: en Córdoba, en Catamarca, en Santa Fe y en Salta, pero aún es un proceso incipiente. Con lo...

La Federación Brasileña y sus distintas alternativas de gobernanza multinivel y territorial

Por Eduardo José Grin. Profesor y investigador de la Fundación Getulio Vargas de Brasil. Experto en temas de federalismo, políticas públicas y gobiernos locales.   La Federación Brasileña está formada por 26 estados más el Distrito Federal, sede de la capital (Brasilia) y 5570 municipios y/o ciudades (la unidad más pequeña de la división política y administrativa). Por lo tanto, delante de la magnitud de la federación, asociado con niveles muy altos de desigualdad y heterogeneidad regional, se hace necesario la implantación de arreglos multiniveles entre las esferas nacional y subnacionales. En otras palabras, la combinación de coordinación federativa, derivada sobre todo del Gobierno Federal, con autonomía de los gobiernos sub-nacionales, reforzada por el reconocimiento de los municipios como entes federados autónomos, algo inusual en los países federativos. Para el federalismo brasileño es imposible no lidiar con sus heterogeneidades/diversidades, el que depende de arreglos...

Nuestro sistema de Salud y la Red AMBA-Salud

Por Alejandra LORDEN. Presidenta de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. Nuestro país tiene un SISTEMA DE SALUD segmentado, fragmentado y plural compuesto por tres sectores: uno es el PÚBLICO que da cobertura exclusiva a 16 millones de personas; el segundo es la SEGURIDAD SOCIAL que da cobertura a 26 millones y el tercero el PRIVADO que da cobertura a 6 millones. A su vez los tres subsectores están fragmentados hacia su interior. PÚBLICO: descentralizado en 24 provincias y CABA donde las prestaciones médicas las brindan las provincias y también los municipios en muchos casos. SEGURIDAD SOCIAL: formada por 300 obras sociales nacionales, provinciales, otras y el PAMI. PRIVADO expresado en más de 200 empresas de medicina prepaga. Invertimos casi el 10% del PBI en salud -siendo uno de los más altos de la región- y nuestros resultados sanitarios, siguen siendo en alguno de los casos pobres, para la magnitud de la inversión. Por lo tanto, nuestro...

¿Ciudades inteligentes o decisiones inteligentes?

Ciudad inteligente y desarrollo local. El concepto de ciudad inteligente es un concepto que tiene algunas complicaciones porque se ha asociado demasiado con la incorporación de tecnología a la administración pública y a los procesos de gestión pública, que por supuesto es algo importante sobre todo en países como los nuestros donde la administración muestra un rezago en general en relación a la aplicación de esa misma tecnología. La verdadera inteligencia de una organización, ya sea el estado o cualquier otra, tiene que ver con una especie de cumplir su sentido. Primero hay un proceso de  descubrimiento de cuál es el sentido, en el caso de la idea de ciudades inteligentes, el sentido de la vida cívica, el sentido de la existencia de la ciudad que tiene que ver con el cumplimiento de las leyes, la posibilidad de una vida relativamente cohesionada, donde no haya desigualdades que estimulen la conflictividad, la posibilidad de  disponer servicios públicos de cierta calidad y a un costo...

Pedro Espondaburu: “Es necesario generar a escala local una nueva institucionalidad”

En el caso de la Provincia de Buenos Aires, teniendo en cuenta las limitaciones en materia autonómica y consecuentemente de competencias, considera que las mismas son obstáculos para los intendentes al momento de delinear políticas de desarrollo local. (P.E.) Por supuesto que la falta plena de autonomía para los municipios de la provincia de Buenos Aires es un obstáculo. Las posibilidades que otorga la Constitución Nacional en su Artículo Nº123 están claramente en colisión con el régimen municipal de la Constitución Provincial. En esencia los intendentes tienen dificultades para delinear políticas para el desarrollo local, por decir un ejemplo; si un municipio bonaerense quiere instalar un programa de fomento de micro empresas entregando créditos, no lo puede hacer con dinero producido de tasas porque al no tener autonomía plena, no tiene poder tributario originario. Por ende,  tiene que recurrir a fondos que provengan de otra jurisdicción para poder desarrollar ese tipo de...