Instituto para la Ciudadanía Metropolitana

Autor: Ciudadanía Metropolitana

Economía Circular, el cambio cultural

Por Luis Lehmann. El ritmo de explotación de recursos y materias primas de los últimos 100 años está llegando ya al límite de su capacidad física, con consecuencias visibles como el cambio climático. La economía circular promueve un nuevo modelo de desarrollo a través de la gestión de los recursos, impulsando el cambio del actual modelo ya agotado de economía “lineal” de extracción, producción, consumo, derroche y descarte, hacia una economía “circular”, donde los residuos de una actividad se transforman en insumos para otra. El modelo lineal se basó en disponer de grandes cantidades de energía y otros recursos baratos y de fácil acceso. Ese modelo es insostenible. Como contraposición, el modelo circular deriva de imitar lo que sucede en la naturaleza, en la cual los desechos de unos procesos sirven de materia prima para otros. Por ende, se intenta reproducir ese ciclo biológico en lo que se denomina “ciclo técnico o productivo”, donde los recursos se recuperan y restauran. Facilitar...

La necesidad de generar una gobernanza en las regiones metropolitanas para enfrentar la sub ciudadanización

Fabio Quetglas pasó por el Ciclo “Pensando en la Argentina” organizado por la Fundación Universitaria Río de la Plata (FURP) y reflexiones sobre el futuro de la ciudades en nuestro país y el mundo. Reproducimos una parte de su exposición, donde describe los principales desafíos que tenemos en relación a nuestras áreas metropolitanas.

“La regionalización debe ir acompañada de una mayor descentralización en favor de los municipios”

Publicamos la segunda parte del reportaje al Prof. Dr. Daniel Cravacuore, que en este apartado analiza distintos aspectos de la realidad municipal de la Provincia de Buenos Aires. – ¿Cuál es la viabilidad que hoy ve en la provincia de Buenos Aires en cuanto a la división y/o creación de nuevos municipios tanto en el interior como en el conurbano?  No soy partidario de la división de los municipios sin mediar suficientes razones. Siempre deberíamos preguntarnos qué fracasó para que un grupo de vecinos construya la idea de que, dividiendo el ejido, accederán a mejores servicios. Mi percepción es que la principal falla está en los mecanismos de representación política territorial al interior de los municipios. Habría que sancionar una ley para el fortalecimiento de la vida política al interior de los municipios: por ejemplo, cupos territoriales en las listas de concejales para equipar la representación proporcional entre las localidades y cuarteles. También avanzar formalmente en...

Gobiernos Locales en la PBA: normativa y desafíos

Por Lic. Ayelén Bertón y Nicolás Banchero. En el presente artículo vamos analizar algunos aspectos que tienen que ver con la situación del municipio bonaerense, también se hará mención a proyectos trabajados en la legislatura y la importancia de brindar y promover la participación ciudadana. La Provincia de Buenos Aires, es el distrito demográficamente más importante del país donde se concentra el 40% de la población argentina, es integrado por 135 municipios, con características demográficas, sociales y culturales altamente disímiles, y extensiones geográficas dispares. En lo que respecta a nuestra Constitucional Nacional sabemos que el artículo 123[1] establece la naturaleza autonómica del municipio como una atribución inherente a su personalidad jurídico-política. Pero la provincia de Buenos Aires, luego de la Reforma Constitucional de 1994, desoyó lo mandatado por el art 123 y lo definido por la ley 11.488 que declaraba, entre otros puntos, la necesidad de la reforma del capítulo...

Ciudades que demuestran ser verdaderas campeonas en cuestiones de cambio climático

En un momento en que los líderes europeos parecen ignorar la urgencia del desafío climático actual, las ciudades están liderando el camino hacia una reducción eficiente de las emisiones y construyendo un futuro más verde, más sostenible e inclusivo para todos. Dos acciones recientes que involucran a las ciudades miembro de EUROCITIES subrayan este compromiso. En una ceremonia realizada en Génova, doce grandes ciudades europeas se comprometieron a lograr al menos un 40% de reducción de emisiones de carbono para 2030. Al hacerlo, las ciudades mejoraron su compromiso bajo la iniciativa del Pacto de Alcaldes, que hoy reúne a más de 8,800 autoridades locales y regionales,  de 57 países. Más recientemente, alcaldes y líderes de 210 ciudades de Europa, que representan a 62 millones de ciudadanos, enviaron una carta conjunta a los líderes europeos y nacionales instándoles a que intensifiquen los compromisos climáticos de la Unión Europea, muestren un liderazgo mundial e impulsen la ambición...

Dónde se concentran los empleos y por qué es importante para las ciudades y regiones

La relación entre el lugar y la economía está en constante evolución y está configurando continuamente el crecimiento, el desarrollo y la decadencia de nuestras comunidades. Hoy en día, las nuevas ideas e innovaciones están fomentando la creación de productos y servicios que aumentan la productividad y elevan los niveles generales de vida. Pero esta revolución digital también está beneficiando a algunas industrias, trabajadores y comunidades sobre otras. El objetivo de este informe es ayudar a los líderes y las partes interesadas locales a comprender cómo las cambiantes demandas de lugar están cambiando la concentración y la dispersión de la actividad económica en las 94 grandes áreas metropolitanas norteamericanas de 2004 a 2015, un período de dramáticos cambios urbanos y económicos. Los hallazgos sugieren la necesidad de que los líderes locales adopten políticas y estrategias de inversión que promuevan patrones de crecimiento más concentrados, al mismo tiempo que apoyen soluciones...

Daniel Cravacuore: “No creo en las macro autoridades metropolitanas”

Publicamos en este número la primera parte de un reportaje al Prof. Dr. Daniel Cravacuore (1) sobre temas de gobernanza metropolitana y actualidad municipal en la Provincia de Buenos Aires.   Alguna vez afirmó que lo metropolitano en Argentina estaba fuera de la agenda pública, ¿por qué cree que esto es así en un país con un 90% de población urbana y con 33 aglomerados metropolitanos en constante crecimiento? DC – Creo que nuestros gobiernos miran la realidad sólo a partir de sus jurisdicciones político-administrativas. No desde los problemas territoriales, sino desde los espacios definidos por la ley. Como lo metropolitano no está contemplado ni en la Constitución Nacional, ni en las provinciales ni hay legislación local, es una cuestión relegada. Sólo recientemente empezamos a ver, en algunas provincias, algunas normas o instituciones especializadas sobre las áreas metropolitanas: en Córdoba, en Catamarca, en Santa Fe y en Salta, pero aún es un proceso incipiente. Con lo...

La Federación Brasileña y sus distintas alternativas de gobernanza multinivel y territorial

Por Eduardo José Grin. Profesor y investigador de la Fundación Getulio Vargas de Brasil. Experto en temas de federalismo, políticas públicas y gobiernos locales.   La Federación Brasileña está formada por 26 estados más el Distrito Federal, sede de la capital (Brasilia) y 5570 municipios y/o ciudades (la unidad más pequeña de la división política y administrativa). Por lo tanto, delante de la magnitud de la federación, asociado con niveles muy altos de desigualdad y heterogeneidad regional, se hace necesario la implantación de arreglos multiniveles entre las esferas nacional y subnacionales. En otras palabras, la combinación de coordinación federativa, derivada sobre todo del Gobierno Federal, con autonomía de los gobiernos sub-nacionales, reforzada por el reconocimiento de los municipios como entes federados autónomos, algo inusual en los países federativos. Para el federalismo brasileño es imposible no lidiar con sus heterogeneidades/diversidades, el que depende de arreglos...

Conectar personas por proximidad: una mejor manera de planificar áreas metropolitanas

La proximidad siempre ha sido un ingrediente esencial en la construcción de grandes lugares. Desde Jane Jacobs hasta Jan Gehl, los teóricos del urbanismo argumentan constantemente que el hecho de acercar personas y oportunidades permite que los vecindarios florezcan. Una nueva investigación del Bass Center for Transformative Placemaking en Brookings confirma que cuando se trata de la selección de sitios, las empresas estadounidenses continúan valorando la proximidad. El análisis de nuestros colegas encontró que, entre 2004 y 2015, la densidad general de empleos en las grandes áreas metropolitanas aumentó en casi un 30%. El transporte y la planificación del uso del suelo son los últimos facilitadores de la proximidad. El carácter de nuestra forma urbana, incluida la densidad, el uso permitido en edificios y los diseños de transporte, promoverá una mayor proximidad o empujará la actividad económica más lejos. Y a pesar de los esfuerzos de muchos líderes empresariales y cívicos, el...

Nuestro sistema de Salud y la Red AMBA-Salud

Por Alejandra LORDEN. Presidenta de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. Nuestro país tiene un SISTEMA DE SALUD segmentado, fragmentado y plural compuesto por tres sectores: uno es el PÚBLICO que da cobertura exclusiva a 16 millones de personas; el segundo es la SEGURIDAD SOCIAL que da cobertura a 26 millones y el tercero el PRIVADO que da cobertura a 6 millones. A su vez los tres subsectores están fragmentados hacia su interior. PÚBLICO: descentralizado en 24 provincias y CABA donde las prestaciones médicas las brindan las provincias y también los municipios en muchos casos. SEGURIDAD SOCIAL: formada por 300 obras sociales nacionales, provinciales, otras y el PAMI. PRIVADO expresado en más de 200 empresas de medicina prepaga. Invertimos casi el 10% del PBI en salud -siendo uno de los más altos de la región- y nuestros resultados sanitarios, siguen siendo en alguno de los casos pobres, para la magnitud de la inversión. Por lo tanto, nuestro...