Luego de la primera reunión el Foro de Concejales del Área Metropolitana de Santa Fe, entrevistamos a Adriana Molina y Carlos Suárez.

Se desarrolló en el Concejo Municipal de Santa Fe la primera reunión del Foro de Concejales del Área Metropolitana de Santa Fe. La iniciativa surgió desde la Presidencia del Concejo Municipal de esa ciudad y es complementada por un proyecto de asistencia técnica de AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo) y la CEPAL (Comisión económica para América Latina y el caribe de Naciones Unidas).

Además de Santa Fe, estuvieron presentes en la primera reunión del Foro de Concejales del Área Metropolitana, representantes de las ciudades de Santo Tomé, San José del Rincón, Esperanza, Sauce Viejo, Recreo, Laguna Paiva, Monte Vera y San Jerónimo Norte.

Durante este  primer encuentro se debatió acerca de dos temáticas: seguridad y riesgo hídrico. Para esto, fueron invitados para la presentación: Virginia Coudannes, secretaria de Gestión Institucional del Ministerio de Justicia y Seguridad de Santa Fe, y Nicolás Mijich, secretario de Recursos Hídricos del Ministerio de Obras Públicas de Santa Fe.

Lo que sigue es nuestra conversación con los impulsores del Foro Adriana “Chuchi” Molina y Carlos Suárez

Ciudadanía Metropolitana: Hace unos meses, cuando presentaste tu Plan de Gestión para la Presidencia del Concejo, nos llamó la atención la idea de convocar un espacio metropolitano de concejales ¿Contanos cómo es que surgió la propuesta de llamar a un Foro de Concejales del Área Metropolitana de Santa Fe?

Adriana “Chuchi” Molina: Esta iniciativa de convocar a un Foro de Concejales del Área Metropolitana de Santa Fe es algo que hemos madurado desde la Presidencia del Concejo, juntamente con el Concejal Carlos Suárez, que ha demostrado interés e iniciativa en dotar al cuerpo de una mirada metropolitana.

Nuestra propuesta es la de realizar al menos 4 ó 5 Foros por año, invitando a los Concejales de las Ciudades que forman parte del Áreas Metropolitana. Como Uds. saben, nosotros tenemos conformado el Ente de Coordinación de Santa Fe, que integran comunas y ciudades. En cuanto a las Ciudades son 9 y en total reúnen a 69 concejales, de los cuales 59 han participado de la primera reunión del Foro, por lo que estamos muy satisfechos con la convocatoria.

En esta oportunidad se hizo un trabajo en Comisiones, con la participación de funcionarios provinciales y se abordaron los temas de Seguridad y Gestión del riesgo hídrico. La próxima reunión va a ser el 5 de julio y va a girar en torno a los temas de ordenamiento territorial y hábitat. Luego vendrán 3 reuniones más a lo largo del año.

Todas las reuniones tienen una misma metodología de funcionamiento: se parte de exposiciones individuales y luego ir construyendo consensos y puntos en común.   Cuando uno repasa las conclusiones de este primer Foro se percibe claramente la necesidad de un trabajo en común y a partir de eso la idea es poder generar lineamientos básicos para abordar cada una de las temáticas planteadas. Lo ideal obviamente, sería poder tener ordenanzas o legislación que sea de aplicación común.

Carlos Súarez: Como planteaba Chuchi, este espacio tiene como objeto generar la dinámica y la gimnasia de pensar lo metropolitano. Y en este primer Foro se cumplió ese objetivo con creces, ya que se notaba mucho la necesidad de discutir los temas en clave metropolitana.

CM: En los últimos tiempos hemos visto en las experiencias metropolitanas de Argentina un mayor interés por avanzar en la generación de espacios de coordinación de los ámbitos legislativos dentro de las áreas metropolitanas. Realmente creemos que esto es muy importante, porque esos espacios, a partir de una legislación común contribuyen en la construcción de una mirada y una institucionalidad metropolitana. ¿Están Uds. pensando en darle un marco normativo a este espacio del Foro?

AM: Una de las recomendaciones que surgieron de este primer Foro precisamente tiene que ver con eso. Como recordarás, nosotros tenemos una ley que establece las instituciones metropolitanas. La propuesta que se hizo fue solicitar una modificación de ley que permitiera de alguna manera incorporar a los concejos en el marco del acuerdo metropolitano.

CS: Como bien dice Chuchi, la idea que empezó tomar forma es la de sumar al ECAM que es el órgano ejecutivo, un órgano legislativo. No está definido con qué representatividad, ni la forma. Seguramente es un tema que seguiremos trabajando en los próximos Foros.

CM: Comentaste que tenían en principio una agenda de temas a abordar. ¿Cómo es que se construye esa agenda?

AM: En principio esta es una iniciativa que surge del Concejo de Santa Fe, y lo que fuimos incorporando a esa agenda son los temas que sabemos generan preocupación en los cuerpos legislativos de la región. Entonces luego de hábitat y desarrollo territorial, que es el tema del siguiente Foro, seguramente encaremos algunos temas más sensibles, como los de políticas sociales, el tema de residuos y movilidad, temas que hacen a los metropolitano.

CS: Efectivamente, los temas son compartidos por todos, ya son los temas de la agenda metropolitana.

CM: En esta reunión del Foro participaron los funcionarios actuales del ECOM. ¿Cómo te imaginas, vos que tuviste la responsabilidad de iniciar ese organismo, que puede llegar a ser ese espacio de articulación entre los ejecutivos y legislativos del área metropolitana para la construcción de esa agenda metropolitana?

AM: No hemos avanzado aún en pensar el formato de esa articulación institucional. Sí, tenemos la convicción que no es posible consolidar y profundizar el proceso metropolitano, si no existe una integración de la parte legislativa. Tiene que darse esa retroalimentación de lo que se discute en el ECAM, mínimamente, que llegue a los Concejos. Estos cuerpos tienen su propia diversidad, autonomía, aportan en términos del pluralismo y tienen parte en la construcción de políticas públicas, entonces creo que resulta enriquecedor incorporarlos a la mirada metropolitana.

CM: Volviendo al tema de la posibilidad de reformular algunos aspectos de la Ley de Áreas Metropolitanas de la Provincia, ¿hay conversaciones formales sobre ese tema?

AM: No, formales, no. Pero así como ha surgido en el Foro la importancia de sumar al marco institucional a los legislativos, creo que hay avances en materia de la definición de las áreas y realidades que quizá no están del todo contempladas en el actual texto, por lo que puede generarse aportes que mejoren el marco que hoy tenemos, y contribuyan a afianzar la gestión metropolitana.

CS: Creo que hay que incorporar nuevas miradas sobre lo metropolitano. Antes se pensaba sólo en términos del continuo urbano. Hoy eso ya no es así, se habla más de geografía funcional para definir a las áreas metropolitanas. En el grupo que yo estaba en el Foro sale el tema del presupuesto y el financiamiento, la idea de pensar un presupuesto metropolitano. Eso no creo que sea algo inmediato, pero seguramente en el futuro vamos a tener que abordarlo.

Como mencionó Adriana “Chuchi” Molina en la entrevista, las conclusiones de este 1er. Foro de Concejales del Área Metropolitana de Santa Fe tienen un fuerte llamado a consolidar y profundizar la mirada y la gestión metropolitana.

En particular, el documento plantea:

Conclusiones generales:

• En primer lugar, los concejales y concejalas acuerdan en la importancia de contar con este espacio de encuentro e intercambio y con la necesidad de continuar fortaleciendo el debate en pos de la construcción de un área metropolitana más fuerte.
• Coinciden en que las problemáticas que atraviesan los más de 600 mil habitantes de las ciudades participantes no terminan con el límite geográfico de cada una de sus ciudades, sino que son comunes y trascienden las fronteras, de ahí la importancia de buscar respuestas conjuntas y llevar adelante acciones coordinadas.
• Trabajar en clave metropolitana es la manera indicada de abordar desafíos comunes aportando soluciones consensuadas.

Al tiempo que en otro apartado del mismo documento de conclusiones se señala la importancia de adecuar las instituciones metropolitanas establecidas en la ley, para incorporar la visión de los legislativos, ya que se plantea:

• Proponen revisar la Ley de Áreas Metropolitanas, incluyendo la participación de los Concejos locales en su estructura y funcionamiento.

“Ponerse de acuerdo entre localidades es tener una mirada metropolitana” – Reportaje radial a Carlos Suárez