El Ayuntamiento de Valencia, mediante el binomio Universidad-Ciudad, encargó hace un mes al catedrático Joan Romero constituir las bases del Plan Director del Área Metropolitana. Romero defiende desde hace décadas la gobernanza metropolitana como la mejor forma para abordar las materias más importantes para las ciudades como son la vivienda, las emergencias o la movilidad. El futuro Plan integrará todos estos aspectos y la visión de todos los agentes involucrados en la vida del área metropolitana, una zona que no para de crecer.
–¿En qué punto se encuentra el Plan Director del Área Metropolitana?
–Se me ha encargado preparar las bases de este Plan y estamos en la fase de preparación de la comisión redactora donde se analizarán muchos temas como los efectos del cambio climático, riesgo de inundación, vivienda, movilidad, emergencias, protección de la Albufera… A final de octubre estará lista la primera versión y en diciembre se presentará.
–¿Habrá participación de los diferentes organismos que forman el área metropolitana?
–La intención es que sea muy participativo y horizontal y que contemple medidas a corto plazo y también de mirada alta. Para ello, hablaremos con un conjunto de actores públicos y privados como alcaldes, mancomunidades, organizaciones empresariales, sindicatos, administración central, autonómica…Todos tienen mucho que decir para poder tener una visión de conjunto de esta ciudad real de 1,7 millones de habitantes. También se busca establecer formas de gobernanza mejores que las que ha habido hasta ahora porque España es una anomalía en este sentido. Sólo hay una pequeña excepción que se da en la primera corona del área metropolitana de Barcelona donde sí se han establecido sistemas de gobierno metropolitanos.
–¿A qué se debe esta anomalía?
–La evolución del área metropolitana de Valencia y en toda España ha seguido los mismos pasos que en otros países europeos. A mitad de los años 80 hubo una explosión hacia fuera debido a cambios sociales y culturales. Pero somos una anomalía porque no hemos sido capaces de abordar la cuestión de la gobernanza metropolitana como sí lo han hecho el resto. Llevamos dos décadas de retraso respecto a otros países europeos pero parece que el desastre de la dana ha provocado un cambio y es necesario mirar en la escala adecuada para abordar los temas importantes.
–¿Por qué no se ha llegado a conseguir un gobierno metropolitano en Valencia?
–En 1998 fue la primera vez que comencé a hablar de este tema y las causas son muy variadas. Una de ellas es la tradición municipalista y la resistencia de los actores municipales a estos cambios. También la falta de un liderazgo claro. No es un tema sencillo pero tiene que haber debate sobre ello. Lo principal es entender que la escala supramunicipal es importante para temas como la movilidad, la vivienda o para abordar los efectos del cambio climático. Todo estos problemas no se pueden resolver desde la escala municipal. Tal vez ahora sea el momento propicio para abordar este tipo de cambios en la gobernanza y el papel de los medios de comunicación es clave para que se incorpore este debate en la agenda política.
–Algunos alcaldes del área metropolitana ya han mostrado el temor a que en esta gobernanza común prevalezca el poder de la capital
–Esto ya lo escuché hace dos décadas en otros países cuando se planteaba este tema pero luego se supera. El primer paso es que los poderes se pongan de acuerdo en el qué y la segunda fase es discutir el cómo y esto se puede solucionar de diferentes maneras como ha pasado en los países europeos que han optado por opciones diversas. El diálogo es fundamental y buscar mecanismos con los que todos ganen. En el caso de Valencia existe una singularidad, el área metropolitana es polinuclear, hay una gran ciudad y muchas ciudades grandes (más de 40.000 habitantes) y esto debería facilitar las cosas.
–En el punto que estamos, ¿es posible recuperar el Consell de l’Horta?
–El Consell de l’Horta podía haber sido el embrión de una gobernanza metropolitana. Unos meses después de su disolución, Francia aprobaba su cooperación para su zona metropolitana. En estos momentos hay situaciones sociales diferentes ya que el Consell es de los años 80 y se ha quedado pequeño porque ahora ya se engloba a 78 municipios, más de los que se contemplaban con esta figura.
Fuente: Portal de noticias Las Provincias
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