Presentamos el Documento Síntesis de la Vº reunión del Foro de Concejales del AM Santa Fe, entendiendo que el propio proceso, desarrollado a impulso de la Presidencia del Concejo Municipal de Santa Fe y el documento que se acompaña, resultan en un valioso antecedente para el desarrollo de acuerdos legislativos en las áreas metropolitanas de nuestro país.
Asimismo, el camino recorrido por esta experiencia nos muestra un rico aprendizaje acerca de la importancia de avanzar en la compatibilización normativa a escala metropolitana y de generar espacios de construcción colaborativa, que también incluyan a otros actores de la sociedad, como ser las universidad, en generación de respuestas a escala metropolitana.
El liderazgo del Foro de Concejales del AM Santa Fe a nivel regional cobra relevancia además en el debate legislativo futuro, vinculado a la actualización de las normas derivadas de la reciente reforma constitucional de Santa Fe, a partir de la convocatoria al Conversatorio “Desafíos y oportunidades de la autonomía municipal: claves para pensar las nuevas cartas orgánicas”, que organizaran el pasado 14 de noviembre y del que informaremos en particular en nuestro próximo número.
En ese sentido, la presidenta del Concejo Municipal, Adriana “Chuchi” Molina destacó que “Luego de la reforma de la Constitución Provincial, que consagra la autonomía municipal y tiene varios artículos vinculados al régimen municipal y al dictado de cartas orgánicas, nos pareció que este Foro, donde nos encontramos todos los concejales del área metropolitana, era una muy buena oportunidad para escuchar a especialistas en derecho constitucional y a quienes participaron en la redacción de la Constitución de 2025, de cara al trabajo que tendrán por delante los municipios y los Concejos Municipales”. La impulsora del Foro destacó asimismo que el mismo se reunirá para analizar la autonomía municipal aportando soluciones consensuadas.
Documento síntesis
El presente documento es una síntesis del V FORO DE CONCEJALES DEL ÁREA METROPOLITANA SANTA FE realizado en San Jerónimo Norte.
El objetivo de este documento es poder presentar brevemente aquellas acciones que los concejales y concejalas de las 9 ciudades participantes consideran pertinentes realizar vinculado a los temas abordados, para favorecer el proceso de integración y
fortalecimiento del área metropolitana.
Conclusiones generales:
En primer lugar, los concejales y concejalas acuerdan en la importancia de contar con este espacio de encuentro e intercambio y con la necesidad de continuar fortaleciendo el debate en pos de la construcción de un área metropolitana más fuerte.
Coinciden en que las problemáticas que atraviesan los más de 600 mil habitantes de las ciudades participantes no terminan con el límite geográfico de cada una de sus ciudades, sino que son comunes y trascienden las fronteras, de ahí la importancia de buscar
respuestas conjuntas y llevar adelante acciones coordinadas.
Trabajar en clave metropolitana es la manera indicada de abordar desafíos comunes
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los integrantes de la Comisión manifestaron la importancia de tener lineamientos mínimos y comunes relacionados a las problemáticas que afectan al Área Metropolitana del Gran Santa Fe, en relación al ordenamiento territorial.
Puntos comunes que se abordaron:
•Necesidad de una coordinación regional con mirada metropolitana
•Acuerdo legislativo (mínimo y común) sobre uso del suelo y equidad territorial que pueda verse reflejado en todas las jurisdicciones.
•El problema de los recursos técnicos en las localidades pequeñas.
•Necesidad de instar diálogos continuos con desarrolladores para conocer su perspectiva, y desde allí elaborar normativas comunes que eviten la elección de jurisdicciones con reglas laxas para la construcción.
•Necesidad de coordinar acciones con organismos provinciales (ASSA-EPE) para una mejor vinculación y coordinación de políticas de ordenamiento territorial.
Por su parte, Esperanza trajo a debate su código de ordenamiento urbano, contando experiencias que le fueron de utilidad (Vrg. Construcción por mejoras) y localidades más pequeñas, como Sauce Viejo, entendieron que por la idiosincrasia del contribuyente son muy poco factibles.
Desafíos de la Comisión:
•Identificar hacia donde crecen cada una de las ciudades.
•Identificar puntos de encuentro para los lineamientos mínimos y comunes
•Legislar permitiendo a los ejecutivos el acceso a créditos internacionales con mirada regional y metropolitana.
Propuesta de acción
Se trabajará en la propuesta de Santa Fe (Simoniello – Martinez) sobre un proyecto de comunicación que solicita al ejecutivo municipal realice gestiones para la creación de una Comisión en el marco del ECAM que tenga por objeto abordar, en clave
metropolitana, el ordenamiento ambiental territorial de las ciudades que integran el áreametropolitana del gran Santa Fe y las problemáticas vinculadas al desarrollo y la equidad territorial, los usos del suelo y la preservación del ambiente.
La mencionada comisión se integraría con: funcionarios del DEM de cada localidad, concejales de cada una de las 9 localidades participantes del Foro, técnicos, actores de la sociedad civil (colegios de profesionales y universidades).
Concejales coordinadores: Valeria Echeverri (Sauce Viejo) – Lucas Simoniello (Santa Fe) – Juan Pablo Ingino (Rincón) – Omar Picard (Recreo) – Mariano Puig (Esperanza)
COMISIÓN DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Temas prioritarios identificados:
1.Basurales a cielo abierto, disposición final y microbasurales: Los concejales coinciden en la necesidad de exigir planes de cierre, saneamiento y reconversión, complementados con alternativas sustentables para la disposición final de los residuos.
Para ello, se requieren medidas integrales que combinen infraestructura regional (rellenos sanitarios, plantas de transferencia), control municipal y campañas de concientización ciudadana.
2.Responsabilidad de los sectores productivos: Es indispensable establecer acuerdos y posterior normativa con estos sectores que busquen promover la reducción en origen, el reciclaje y la disposición final segura. Las cámaras industriales y productivas deben
asumir un rol central en la gestión de los residuos que generan, bajo el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP).
3.Consorcios: Los concejales acuerdan en que los consorcios constituyen una herramienta importante para la gestión integral de residuos, ya que la cooperación entre localidades facilita el acceso a tecnologías, financiamiento y soluciones conjuntas, mejorando la eficiencia en la disposición final.
4.Residuos cloacales: Los concejales coinciden en que la gestión de los residuos cloacales representa un desafío importante, ya que su tratamiento inadecuado impacta de manera directa en los cursos de agua y en los ecosistemas.
5.Campo Limpio: Los concejales plantearon el programa Campo Limpio, destacado como un ejemplo de gestión responsable de envases de fitosanitarios mediante el triple lavado, perforado y disposición en centros de acopio autorizados. Coincidieron en que
este esquema de economía circular debe fortalecerse y ampliarse, con la participación activa de productores, distribuidores y aplicadores.
6.Monitoreo y evaluación de políticas públicas: Los concejales acuerdan en la necesidad de que toda política ambiental debe contar con sistemas de monitoreo y evaluación que permitan medir su impacto, definiendo indicadores claros y realizando controles
periódicos.
Propuesta de acción
Se propone que los Concejos que integran el Área Metropolitana presenten un proyecto de comunicación solicitando al Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) que gestione ante el ECAM la creación de una comisión metropolitana destinada a abordar integralmente la gestión de residuos, junto con los temas señalados en este documento y otros que se consideren relevantes para su tratamiento en clave metropolitana.
La comisión estará integrada por concejales de las distintas localidades del Área Metropolitana y por representantes de los poderes ejecutivos.
Concejales coordinadores: Raúl Vázquez (Sauce Viejo) – Sebastián Ranalletta (Esperanza) – Silvana Pierotti (San Jerónimo Norte) – Carlos Suárez (Santa Fe)
COMISIÓN DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPLEO
La Comisión de Desarrollo Productivo y Empleo trabajó durante la jornada sobre dos ejes centrales orientados a mejorar la inclusión laboral y crear herramientas de gestión basadas en datos.
En primer lugar, representantes del Concejo de Santa Fe compartieron con los miembros de la comisión detalles sobre programa “YO RESUELVO” que desde abril de 2025 se encuentran trabajando.
Este programa es una plataforma digital gratuita que funciona como un Registro de Oficios, Habilidades y Profesiones, pensado para conectar a quien necesita un servicio con quien los ofrece en la ciudad. Sus objetivos clave son: Promover la inclusión laboral
para quienes poseen oficios o habilidades; visibilizar a los prestadores de servicios locales e impulsar el desarrollo económico local, facilitando el contacto directo entre ciudadanos que requieren soluciones y quienes las ofrecen. Este programa es una herramienta concreta para que los Concejos municipales fortalezcan su vínculo con la ciudadanía y fomenten el reconocimiento del talento local.
Asimismo, representantes de Santa Fe y de San José del Rincón comentaron que se encuentran trabajando en un convenio de colaboración y cooperación para el uso de la web www.yoresuelvo.gob.ar a los fines de que el Concejo de Rincón pueda difundir la
plataforma y alentar a que ciudadanos de su localidad puedan dar a conocer su oficio, habilidad o profesión, y ofertarla.
Santa Fe se puso a disposición para trabajar en la firma de un convenio de colaboración con el resto de las localidades participantes del Foro de Concejales que estuviesen interesadas en el programa YO RESUELVO. La concejala electa Carolina Capovilla (Santa
Fe) y el concejal Rodolfo del Fabbro (Rincón), se ponen a disposición como contacto para avanzar en este sentido.
Por otro lado, otra de las propuestas presentadas por Santa Fe consistió en la posibilidad de comenzar a trabajar en indicadores básicos comunes a todas las localidades del área metropolitana, que permitan: visibilizar a través de datos concretos las problemáticas comunes del área; utilizar dichos datos como insumo para el diseño de políticas en clave metropolitana; gestionar recursos de forma estratégica ante la provincia, Nación u organismos internacionales de manera conjunta.
Para ello, la concejala Cecilia Battistutti (Santa Fe) y el concejal Cristian Camissi (Esperanza) se ofrecen como coordinadores para trabajar en un proyecto de resolución o de comunicación donde los Concejos de cada una de las localidades soliciten a su DEM
la designación de un área/persona que se encargue de recabar dichos datos, entendiendo que este es el primer paso para, más adelante, poder producir información a escala metropolitana.
Por otra parte, referentes de Santa Fe plantearon la posibilidad de articular talleres de oficios donde se incluya el reciclado y la bioconstrucción. Asimismo, se presentó la propuesta de avanzar en la consolidación de un Parque Productivo Ambiental. Esta
iniciativa, con perspectiva ambiental y alcance metropolitano, busca generar empleos, mejorar el entorno y aportar al desarrollo de la industria productiva y tecnológica.
Propuesta de acción
Por un lado, los concejales interesados trabajarán en sus concejos la posibilidad de conveniar con Santa Fe para adherir al programa YO RESUELVO.
Concejales coordinadores: Rodolfo del Fabbro (Rincón) – Concejala electa Carolina Capovilla (Santa Fe)
Asimismo, compartirán la idea planteada de avanzar en sus concejos con la propuesta de solicitud referida a la designación de un área o persona encargada de recabar datos estadísticos.
Concejales coordinadores: Cecilia Battistutti (Santa Fe) – Cristian Camissi (Esperanza)
Ciudadanía Metropolitana