El pasado martes 16, tuvo lugar en la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires el 4to. Encuentro del proceso colaborativo de formulación de lineamientos para promover la institucionalización de las áreas metropolitanas en Argentina.
El objetivo de estos encuentros es intercambiar miradas entre académicos, organizaciones de la sociedad civil y funcionarios y legisladores de los distintos niveles de gobierno, vinculados a la temática metropolitana, acerca de alternativas que permitan avanzar tanto en la definición de estas áreas, como en la generación de marcos e incentivos que promuevan la institucionalización de espacios de coordinación regional y de gobernanza.
La actividad, desarrollada en la Ciudad de La Plata, se estructuró en dos segmentos: una primera parte donde se presentaron los primeros resultados de una Encuesta a OSC y especialistas acerca de los eventuales puntos que debiera contener una propuesta legislativa, para luego dar paso a un panel de invitados que abordaron las problemáticas y aprendizajes de las experiencias de dispositivos vigentes en relación al AMBA.
La Diputada Nazarena Mesías, Presidenta de la Comisión de Asuntos del Conurbano de la Legislatura Provincial y anfitriona del encuentro, abrió la Jornada instando a los participantes a pensar en un marco legislativo “mirando hacia el siglo XXI y no hacía un pasado que ya no está”, en relación a las nuevas dinámicas de las ciudades reales, que son hoy las áreas metropolitanas.
Diego Rusticucci, de la Sociedad Central de Arquitectos, presentó la Encuesta a OSC y especialistas, que se plantea como parte de este proceso colaborativo de debate, con el objeto de recabar las distintas miradas de los participantes sobre los temas centrales que debe abordar un marco normativo para las áreas metropolitanas. Criterios para la definición de las áreas, Competencias, Forma de la institucionalidad y tipo de arreglo institucional, Financiamiento de las áreas y Obstáculos en relación al presente proceso, fueron los temas consultados. Junto a Diego Rusticucci, María Victoria Boix y Alejandro Sáez Reale, de CIPPEC y María Lorena Carballo de Ciudadanía Metropolitana plantearon las primeras coincidencias que fueron surgiendo en relación a estos cinco temas.
Gastón Urquiza, Presidente de la Fundación Metropolitana, fue el encargado de introducir el debate con los invitados para el segmento sobre la experiencia metropolitana en el AMBA. Pablo Reca, Director del Instituto de Políticas Municipales de la Universidad Nacional de La Plata, se refirió a la problemática Institucional como principal tema a considerar al momento plantear una alternativa para dar respuesta a la temática metropolitana en el AMBA. Para Reca, la falta de autonomía municipal y un marco normativo local que se remonta a finales del siglo XIX, implican un desafío mayor al momento de pensar las nuevas formas de cooperación interjurisdiccional que las áreas metropolitanas requieren.
Matías Barroetaveña, Legislador de la Ciudad de Buenos Aires y Coordinador del Centro de Estudios Metropolitanos, afirmó que una eventual ley podría constituirse en una herramienta adecuada para avanzar en temas como el financiamiento, que es una cuestión central al momento de llevar a la práctica los proyectos planteados en los planes metropolitanos. Y sugirió avanzar con dispositivos sectoriales que puedan aportar respuestas a los temas que preocupan a los ciudadanos, para que de esa forma se genere legitimidad en relación a los mismos.
Diego Marías, Subsecretario de Gestión Metropolitana y Transferencia de Competencias del GCBA y Federico Gatti Lavisse, Director General de esa misma Subsecretaría, se refirieron a las experiencias vigentes, en particular a ACUMAR, que está llevando adelante una tarea de recomposición ambiental en el corazón del AMBA. Gatti Lavisse refirió también la importancia de pensar estructuras y límites flexibles que puedan adaptarse en cada caso, a la respuesta de política pública más adecuada para cada uno de los temas que vayan planteándose en la región.
Andrés Borthagaray, Director del Posgrado en Ciudades Inteligentes e Inclusivas de FADU/UBA, se refirió a la importancia que la coordinación en materia de transporte tiene para las áreas metropolitanas y su desarrollo.
Para finalizar, Adriana Rofman, Coordinadora del Observatorio del Conurbano de la UNGS, hizo una integración de las intervenciones precedentes, y afirmó que cada una de las mismas fueron complementarias, no sólo porque que plantearon los distintos planos que necesariamente hay que tener en cuenta al momento de intentar constituir alguna forma de articulación metropolitana, sino por lo que podemos aprender de las experiencias en la implementación de esos dispositivos.
Participaron de esta reunión en modalidad a distancia numerosos expertos y funcionarios de áreas metropolitanas del interior de nuestro país: como Graciela Marty, Coordinadora de Unicipio; Bruno Jerez, Coordinador del Gran Jujuy; Valeria Jacquemín, Municipalidad de Posadas; Mirta Soijet, investigadora independiente UNR/UNL; Germán Krivocapich, UNTREF; Lucio Lapeña, Legislador de CABA y Sixto Cristiani, entre otros.
Podés consultar las distintas exposiciones que se dieron en el marco de las reuniones este proceso, incluida está última, en el micrositio: http://ciudadaniametropolitana.org.ar/marco-normativo-institucionalizacion-areas-metropolitanas/
Una nueva reunión de este proceso está prevista para el mes de junio.
Ciudadanía Metropolitana