A menudo reducidos a cuestiones locales o técnicas, los espacios públicos son un debate impensado sobre el desarrollo del Gran París. Las calles, bulevares y plazas quedan mayoritariamente modeladas para el coche, dejando poco espacio, comodidad y seguridad para otros modos de desplazamiento y usos. Sin embargo, la participación del transporte público y la movilidad activa en los viajes ha seguido aumentando en los últimos años. Ha comenzado a afianzarse una nueva compartición de las vías públicas, pero sigue limitada a determinados municipios o distritos, a menudo los más densos y céntricos. ¿Puede el Grand Paris Express (GPE) convertirse en el punto de partida de un cambio de escala en la reflexión y la acción sobre los espacios públicos, teniendo en cuenta la diversidad de la movilidad? ¿No está en juego el éxito mismo de la GPE?
Desde nuestra experiencia dentro del “Atelier des places”, proponemos aquí una reflexión sobre el diseño de espacios públicos y sobre la forma en que puede acompañar el desarrollo de movilidad alternativa al automóvil. Aunque nos dirigimos más particularmente a la vía pública, hablamos de espacio público porque el concepto tiene la ventaja de ir más allá de una visión técnica de la vía y de referirse tanto al dominio público, a la accesibilidad para el público como a las prácticas sociales del espacio. Fruto de una colaboración entre diseñadores, un investigador y un experto en movilidad, el artículo pide un replanteamiento colectivo de los espacios públicos y la movilidad que albergan.
Desarrollar espacios públicos alrededor de las 68 estaciones Grand Paris Express
A mediados de la década de 2010 se habían fijado varios hitos para pensar los espacios públicos a escala metropolitana (Apur 2015). Es paradójicamente desde la infraestructura subterránea de la GPE que la reflexión continuó con las primeras acciones concretas. El trabajo exploratorio lanzado por la Société du Grand Paris (SGP), su autoridad contratante, observó por primera vez que “los espacios públicos alrededor de las estaciones a menudo se comparan con espacios de transporte funcionales, sin marcar, separados de su entorno urbano (Landau 2015). Paralelamente al establecimiento de “comités de polos”, con el fin de determinar la programación intermodal en un radio de 300 metros alrededor de cada una de las estaciones,
Durante dos años y medio, el Atelier des places reunió a diseñadores de arquitectura y paisaje, investigadores en ciencias sociales y expertos técnicos.. Se trata de desarrollar un nuevo método de diseño para pensar el proyecto de espacio público en sus múltiples dimensiones, favoreciendo un enfoque multiescalar y multidisciplinar de un razonamiento “silo”. El trabajo colectivo se basa primero en el análisis de un gran corpus de documentos y referencias de proyectos, luego en varios estudios de casos. Los intercambios con varios socios institucionales y técnicos de las autoridades locales fueron numerosos, complementados con una encuesta a los usuarios. La guía elaborada in fine propone un método de diseño y 40 principios relacionados con la movilidad pero también con la ecología, los usos, el paisaje, la luz o incluso el confort y la hospitalidad. Ahora está operativo en proyectos de espacio público vinculados a la GPE y cofinanciados por el SGP, Île-de-France Mobilités y las autoridades locales.
La movilidad, un componente del proyecto del espacio público
Históricamente, y todavía con demasiada frecuencia, el camino se ha entendido a través del prisma de las dimensiones funcionales y técnicas de la movilidad (Alonzo 2018). Sin embargo, como espacio público, juega un papel urbano y social fundamental que va mucho más allá de su capacidad para soportar los viajes, ya que da cabida a múltiples usos y reúne a los habitantes de la ciudad. Tomar nota de esto implica, desde el punto de vista del diseño, reducir el peso de las limitaciones técnicas vinculadas al transporte para fomentar los usos móviles e inmóviles.
La reflexión emprendida con el Atelier des places va en esta dirección al enfatizar la calidad de uso, la facilidad de apropiación y la comodidad del movimiento. Por muy estructurada que esté en torno a una estación, la movilidad debe ser un componente entre otros del espacio público. El reto es entonces priorizar los distintos tipos de viajes, privilegiando aquellos que dinamizan el espacio público, e integrarlos en un proyecto que sea aprehendido globalmente. Cada contexto corresponde a una forma de acoger la movilidad y la intermodalidad, de organizar la convivencia entre usos móviles e inmóviles articulando estos con las dimensiones ecológica y paisajística del espacio público.
En las inmediaciones de las estaciones de la GPE, en contextos de densificación urbana e intensificación de usos, se deben crear espacios libres y disponibles, en definitiva, para “hacer espacio”. Si bien muchos de estos barrios están destinados a convertirse en lugares emblemáticos de la metrópoli, también constituirán un centro local para futuros residentes o empleados. Por tanto, es necesario pensar en los espacios públicos haciendo coexistir las funciones metropolitanas, las necesidades de viaje y las prácticas cotidianas. Si deben permitir una cómoda intermodalidad (tratamiento de suelos, zonas de espera, etc.). Los espacios públicos también deben ofrecer espacios y equipamientos que favorezcan la estancia (refugios, puntos de agua, numerosas y diversas plazas, etc.). Incluso mercados o eventos temporales (electricidad conexiones).
De la estación a las rutas metropolitanas
La llegada de la GPE es una oportunidad para transformar los espacios públicos y la movilidad en los futuros barrios de estaciones pero también a escala metropolitana. El espacio público no se limita a los espacios más excepcionales como las plazas de las estaciones: incluye redes de calles, andenes, losas, grandes vías… En definitiva, una diversidad de tipos y tamaños de espacios formando un tejido sobre el que conviene Actuar. En cualquier caso, compartir mejor el espacio y hacerlo más cómodo puede ayudar a apoyar la evolución de las prácticas de movilidad, fomentando cambios modales del automóvil individual a formas de movilidad “complicadas”. que constituyen el transporte público, a pie y en bicicleta.
Esta doble transformación no implica las mismas acciones en todas las escalas. En cuanto al distrito de la estación, donde es probable que se produzcan congestiones de tráfico, en particular de los viajes motorizados (presión del estacionamiento y congestión de las vías), una estrategia de regulación y ralentización de todos los modos permitirá moderar y calmar el tráfico. espacio publico. Este tipo de soluciones pretende beneficiar a los modos colectivos (autobús y tranvía) y activos dándoles más prioridad, libertad y seguridad, al mismo tiempo que permite compartir el espacio en lugar de segmentarlo por modo.
Pero ciertamente es más allá de estos distritos, en radios de varios kilómetros, donde hay más en juego. Para que la llegada del metro tenga un efecto profundamente beneficioso, el desarrollo de los espacios públicos debe facilitar los transbordos y los viajes en distancias más largas. Para incentivar el descenso en bicicleta o a pie, la (re)constitución de rutas a gran escala puede ser una herramienta eficaz, involucrando equipamientos (para cruzar infraestructuras viarias o ferroviarias, por ejemplo), paisajismo o incluso mediante la implementación de replanteos efectivos (TVK et al. , 2019, p. 78). La difusión de estas transformaciones aboga, por tanto, por que se tenga en cuenta el tiempo en la articulación entre espacio público y movilidad.
Entre la progresividad y la experimentación: el tiempo como recurso
La evolución del espacio público no está sincronizada con los plazos electorales, los calendarios de orden público o los escalones operativos. El espacio público es un proceso siempre inacabado, en contacto con evoluciones sociales, innovaciones técnicas, imprevistos, etc. La transformación de las prácticas móviles e inmóviles de los habitantes de las ciudades es una de las dimensiones de este proceso que va mucho más allá del marco temporal del mercado de la gestión de proyectos e implica una atención continua de las autoridades públicas tanto aguas arriba como aguas abajo. Este es aún más el caso en torno a la GPE, donde los espacios públicos se entregarán después de varios años de construcción de la estación y antes de la finalización de los programas inmobiliarios circundantes, entre 2024 y 2030.
Los períodos ubicados aguas arriba del sitio de construcción se pueden utilizar para probar nuevas soluciones, establecer experimentos ligeros y de costo limitado, observar sus resultados o incluso ajustar su implementación (TVK et al. 2019, p. 62) . Las herramientas de la planificación urbana táctica, en particular el mobiliario urbano y las marcas temporales en el suelo, permiten asegurar la validez de las soluciones antes de estabilizarlas en un programa que se abre a desarrollos más permanentes. Son tanto más útiles en contextos tan cambiantes como los barrios de las estaciones de la GPE, caracterizados por profundos cambios de uso. Al limitar los riesgos de entregar proyectos inadecuados, tales experimentos serán una garantía de ahorro y ecología.
A partir de la entrega, se iniciará un nuevo período de gestión, apropiación y reorganización de las prácticas de movilidad. Estos cambios, que se desarrollarán a más o menos largo plazo, son impredecibles, sobre todo tras la puesta en marcha de una infraestructura como la GPE. Tanto a escala local como metropolitana, es necesario, por tanto, diseñar el espacio público de forma evolutiva, flexible y versátil, abierta a desarrollos posteriores, atendiendo a las nuevas necesidades y posibles desajustes. Así, en el diseño del suelo se puede anticipar la redistribución de los modos de circulación (más robustez, ausencia de bordes, etc.), así como se puede facilitar la aparición de nuevos usos gracias a una acertada disposición de los elementos más permanentes (árboles , mástiles de iluminación, etc.)
El espacio público, palanca de transformación territorial
Presentado como un proyecto de transporte y desarrollo, el GPE es también una gran oportunidad para pensar los espacios públicos y su transformación a escala metropolitana. Como parte de una mejora en la calidad de vida, incluso de la reducción de las desigualdades en el área metropolitana de París, pero también del éxito de la GPE que se articulará con otros modos de transporte y los territorios atendidos, los espacios públicos son hoy uno de los los temas cruciales de la región capitalina hoy.
La intervención en las inmediaciones de las estaciones puede acelerar la transformación gradual de los espacios públicos a mayor escala, apoyando la transición de movilidad que ya está en marcha. También puede ayudar a aliviar algunos de los escollos del Gran París al tener más en cuenta el empleo y las áreas de vivienda (Lorthiois y Smit 2019). Pero para ello es necesario diseñar espacios públicos que hagan convivir la movilidad y la inmovilidad, de forma contextual y evolutiva. Ámbito privilegiado de intervención de los poderes públicos, el espacio público constituye, en definitiva, una potente palanca de transformación territorial, portadora de intereses sociales y ecológicos.
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Fuente: Métropolitiques
Ciudadanía Metropolitana