Te presentamos dos notas publicadas en distintos medios por integrantes de Ciudadanía Metropolitana, donde en todas queda en evidencia a urgente necesidad de una coordinación en nuestra región. Claudio Augugliaro y Leticia Piris nos relatan fragmentos de una realidad que no soporta más dilaciones.
Conurbano: ¿habría que federalizar los municipios del primer y segundo cordón”?
Nota de opinión de Claudio Augugliaro para el Diario “Perfil”
Desde hace 60 años, la coordinación en la Región Metropolitana de Buenos Aires se debate más en el ambiente académico que en la agenda política. “El AMBA exhibe el nivel de fragmentación más alto del país, con 43 gobiernos de distintos niveles y capacidades”, descoordinados entre sí.
Parecía una toma fuera de tiempo, pero ocurrió hace sólo un par de semanas: chicos del Conurbano cruzando el Riachuelo en bote para poder ir a la escuela en la Ciudad. Una imagen que contrasta de manera drástica con la Buenos Aires cosmopolita y vanguardista de la que nos enorgullecemos. Sin embargo, es un claro ejemplo de la realidad cotidiana de millones de personas que pagan el costo de habitar una de las 25 mega-urbes más importantes del planeta, pero que carece de marcos elementales de gobernanza regional.
El detrás de escena nos habla del olvido de una licitación para mantener las escaleras del puente. Y los vecinos comentan que, aun cuando funcionan, se enfrentan a severos problemas de seguridad en el trayecto. Movilidad y seguridad, dos temas clave que definen la agenda de las metrópolis.
Desde hace casi seis décadas, la coordinación en la Región Metropolitana de Buenos Aires es objeto de debate, aunque con más presencia en el ambiente académico que en la agenda política.
En este sentido, la iniciativa de Joaquín De la Torre de federalizar los municipios del primer y segundo cordón del Conurbano tiene el gran mérito de instalar en la discusión pública un tema que no admite más postergaciones: cómo estructurar un esquema de gobernabilidad para la región que concentra a un tercio de la población del país y presenta profundas desigualdades.
Sin embargo, la alternativa planteada por el ex-intendente de San Miguel no contempla una dimensión central de esta tipología urbana: su realidad sistémica. Así como construir muros o barreras resulta inútil, ensayar un mero recorte territorial tampoco será una solución. Las dinámicas de la población trascienden los límites administrativos y políticos, por lo que está probada la ineficacia de las intervenciones focalizadas que no conciben a la metrópoli como un ecosistema urbano funcional.
Esto se debe a que el principal obstáculo para el desarrollo de Buenos Aires no reside en su dimensión, escala poblacional ni en la falta de respuestas técnicas, sino en la persistencia de su fragmentación institucional: la multiplicidad de jurisdicciones que conviven y actúan sobre un mismo territorio sin un “gobierno de lo metropolitano” que las articule.
En ese plano, el AMBA exhibe el nivel de fragmentación más alto del país, con 43 gobiernos de distintos niveles y capacidades interviniendo de forma descoordinada.
Plantear una solución a la realidad metropolitana del AMBA es, ante todo, un desafío político: exige definir las temáticas donde es indispensable generar marcos de acuerdos sostenidos, a partir de una visión planificada compartida y avanzar hacia un organismo común que traduzca esos consensos en políticas públicas concretas.
Nuestra viabilidad como metrópoli y el destino de quienes la habitamos dependerán de la capacidad de institucionalizar consensos para una gobernanza regional sostenible, justa y equitativa. De lo contrario, volvamos a los botes.
*Presidente de Ciudadanía Metropolitana, co-autor del libro “Argentina Metropolitana, Antecedentes y desafíos hacia una gobernanza regional”
La visita del Papa y la frontera invisible: cuando la gestión pública ignora la realidad metropolitana
Nota de opinión de Leticia Piris para “Nuevos Papeles”
La publicación del Decreto N° 1103/2026 en el Boletín Oficial, por el cual el Poder Ejecutivo Nacional declara de interés nacional la visita oficial de Su Santidad el Papa León XIV, volvió a poner en evidencia una deuda estructural de la política pública regional: la incapacidad de pensar y gestionar el territorio desde una verdadera perspectiva metropolitana.
La norma establece un esquema de feriados segmentado: el lunes 9 de noviembre será feriado nacional en todo el país; el martes 10, únicamente en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la Provincia de Córdoba; y el miércoles 11, exclusivamente en la Provincia de Buenos Aires. A simple vista, la distribución parece atender a la agenda de actividades protocolares del Pontífice. Sin embargo, un análisis detallado revela la desconexión entre los límites administrativos y la dinámica real con la que se desplaza la ciudadanía en el Gran Buenos Aires.
El absurdo de la frontera en la General Paz
El miércoles 11 de noviembre se celebrará la Misa Central en la Basílica de Luján, el hito de mayor convocatoria popular proyectado para la visita papal. A pesar de que la celebración tendrá lugar en territorio bonaerense, una porción sustancial de los fieles que asistirán a la ceremonia vive, trabaja o estudia en la Ciudad de Buenos Aires.
Declarar feriado el 11 de noviembre solo para la Provincia de Buenos Aires y exigirle a la Ciudad que mantenga su ritmo operativo habitual desconoce que el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) funciona como una unidad urbana indivisible. El movimiento masivo hacia Luján desde distintos puntos de la Capital no solo generará un impacto directo en el transporte masivo, la red vial y la logística de seguridad, sino que obligará a miles de trabajadores porteños a resolver la encrucijada entre sus obligaciones laborales en CABA y la participación en un hito religioso de escala histórica.
Un evento masivo sin precedentes
Las proyecciones iniciales sugieren que la convocatoria en Argentina podría marcar récords.
A modo de antecedente, durante la reciente visita del Papa a Francia —un país con menor índice de práctica católica— la Misa de cierre superó los 2.500.000 asistentes. En nuestro país, el fervor popular ya se trasluce en las comunidades de base: parroquias de barrio que el año pasado movilizaban a un centenar de peregrinos hoy reportan inscripciones colapsadas que superan los 600 inscriptos por comunidad.
Mover semejante masa de personas exige una coordinación integral de servicios públicos, frecuencias de trenes y colectivos, operativos de salud y regulación laboral en todo el conurbano y la capital.
La tensión fiscal frente a la gobernanza regional
Desde la perspectiva económica, es posible comprender las reservas del Ejecutivo porteño. Tres días feriados consecutivos representan un golpe sensible para la actividad comercial y la recaudación fiscal local, ya lesionada por la reciente caída de ingresos. Sin embargo, priorizar el impacto fiscal de forma aislada sin articular una solución conjunta para el nodo metropolitano no resuelve el problema operativo: lo traslada de forma desordenada a los ciudadanos y a los servicios de transporte.
Hacia una agenda metropolitana indispensable
El diseño de la visita papal es un síntoma más de una falencia recurrente: la falta de institucionalidad metropolitana. Eventos masivos, transporte público, gestión de residuos y seguridad son dinámicas que no se detienen en la Avenida General Paz ni en el Riachuelo.
Planificar la visita del Papa con parches jurisdiccionales demuestra la urgencia de construir ámbitos de gobernanza metropolitana capaces de coordinar políticas públicas sobre el territorio real y no sobre el mapa político.
Si las personas viven y se mueven de forma interconectada en la región, la organización de los grandes eventos públicos debería, al menos, reflejar esa misma realidad.
Ciudadanía Metropolitana