La presentación de nuestro libro “Argentina Metropolitana. Antecedentes y desafíos hacia una gobernanza regional” se ha revelado como una gran oportunidad para dinamizar en toda la geografía de nuestro país, junto a diferentes actores locales, el debate sobre la importancia y alcances de una institucionalidad metropolitana.
Tucumán y Mendoza han sido las primeras dos provincias que visitamos, durante el mes de julio.
En el caso de Tucumán, la invitación fue realizada por Facundo Cabral, presidente de IBATIN-Proyecto Metropolitano, quien coordinó junto a la Oficina del Vicegobernador de la Provincia, CPN Miguel Angel Acevedo, la presentación del libro en la Legislatura Provincial.
En el acto, luego de la bienvenida de los organizadores, la Intendenta de la Ciudad de San Miguel, Dra. Rossana Chahla, se refirió a la realidad metropolitana de Tucumán, remarcando que la experiencia actual de coordinación sólo se circunscribe a la temática de GIRSU, resultando esto claramente insuficiente para atender las complejidades que presenta el aglomerado urbano, pero conformando un antecedente que puede resultar útil para reescalar a otras políticas de índole regional.
El panel propuesto para la presentación del libro estuvo compuesto por Claudio Augugliaro, co-autor y presidente de Ciudadanía Metropolitana; Mónica Zalazar, Coordinadora del Ente Metropolitano Córdoba; Bruno Jerez, Coordinador de Articulación de El Gran Jujuy y Mariano Bar, abogado constitucionalista que fuera asesor en la Reforma Constitucional de Santa Fe. En tanto las reflexiones de presentación y la moderación estuvo a cargo de Sofia Solórzano y Abel Nassif, de IBATIN.
Augugliaro abrió el panel resaltando el proceso de investigación que a lo largo de dos años, culminó con la redacción del libro, al tiempo que resaltó la vinculación de éste con la actividad legislativa, producto del proceso que se impulsara para alcanzar la sanción de una normativa federal que incentive y define la institucionalidad metropolitana en Argentina.
En tanto, Mónica Zalazar reseñó el proceso de conformación del Ente Metropolitano de Córdoba, su consolidación a partir de una sólida institucionalidad que han construído a partir del consenso de los diversos actores locales, al tiempo que planteó los grandes desafíos que están encarando a futuro, como ser el acceso al financiamiento internacional para el desarrollo.
A su tiempo, Bruno Jerez se centró en los debates actuales de esa experiencia del norte argentino. En lo institucional refirió el proceso de consolidación y articulación de los instrumentos jurídicos que regulan la cooperación metropolitana y en cuanto a obras, el desafío que presentan los trabajos de recuperación de la zona costera del Rio Grande, que atraviesa los principales municipios que son parte de este acuerdo.
Finalmente, el Dr. Bar planteó las posibilidades en materia de consolidación de una institucionalidad metropolitana que se presentan en la Provincia de Santa Fe, a partir de la sanción de la nueva Constitución de la Provincia, en particular en lo referido al Art. 159, que refiere a la cuestión metropolitana.
De la actividad participaron numerosos legisladores provinciales, como Carolina Vargas Aignasse, Manuel Courel, Agustín Romano Norri, Carlos Najar (ex Intendente de Las Talitas) y Patricia Lizarraga, entre otros. También se sumaron funcionarios municipales y concejales de distintos municipios de la provincia. Destacamos particularmente la presencia de referentes indiscutidos de la temática metropolitana de esa provincia, como ser Marta Casares, Estela Massa y Hugo Cabral.
También se hizo presente en la Legislatura el periodista del Diario “La Gaceta” Federico Turpe, quien regularmente publica notas sobre la realidad metropolitana de Tucumán, constituyéndose en un gran impulsor de esta temática en la opinión pública. Días antes de la actividad de presentación del libro, Turpe publicó la siguiente reseña: https://www.lagaceta.com.ar/nota/1144129/politica/desafio-pensar-argentina-metropolitana-antes-colapso.html
En cuanto a Mendoza, la actividad en esa provincia fue promovida por la Dra. María Gabriela Ábalos, juntamente con la Vicegobernadora de la Provincia, Dra. Hebe Casado.
La presentación de “Argentina Metropolitana”en tierras cuyanas se dió en un momento donde se están produciendo avances en materia de autonomía municipal y existe un incipiente debate sobre el tema regionalización. Esas dos temáticas, muy vinculadas a la cuestión metropolitana, fueron consideradas por las organizadoras al momento de definir las exposiciones.
Ábalos, reconocida y laureada constitucionalista de nuestro país, abrió la jornada reflexionando sobre las potencialidades de la reciente sanción de una cláusula constitucional que consagra en la provincia la autonomía municipal. Fabio Quetglas, ex Diputado Nacional y especialista en temas de desarrollo local, se refirió a la oportunidad que presenta la conformación de regiones para los gobiernos locales, al momento de dar respuestas a problemáticas y desafíos futuros comunes. Graciela Marty, ex Coordinadora Provincial de UNICIPIO, reseñó los avances y temas pendientes que ha dejado esa valorada experiencia de coordinación metropolitana. Finalmente, Gabriel Fernández Arjona y Claudio Augugliaro, de Ciudadanía Metropolitana, presentaron la estructura y las motivaciones que los llevaron a escribir “Argentina Metropolitana” y, considerando la confluencia de los debates planteados en la jornada y el hecho de encontrarse en una casa legislativa, decidieron abordar de los temas que se plantean en la publicación los lineamientos posibles para avanzar en una normativa eficaz de incentivo para la cooperación en áreas metropolitanas.
Un segundo panel, reunión intentendetes de todas las zonas de la provincia, para reflexionar sobre los temas planteados en la jornada. En este sentido, se escucharon las miradas y posiciones de Ulpiano Suárez, Intendente de la Ciudad de Mendoza; Celso Jaque, ex gobernador de la provincia y actual Intendente de Malargue; Flor Destéfanis, Intendenta de Santa Rosa y Gustavo Aguilera, Intendente de Tupungato.
Luego de la actividad en la Legislatura, gracias a una gestión del Dr. Lucas Clark, fuimos recibidos por el Sr. Gobernador de la Provincia, Mg. Alfredo Cornejo, que fuera en su primer período de gobierno el impulsor de UNICIPIO. El Gobernador refirió a los principales temas que hacen a la realidad metropolitana de Mendoza y las soluciones que se están planificando e implementando en materia de transporte y servicios desde el gobierno provincia.
Seguidamente, fuimos recibidos por la Subsecretaria de Infraestructura y Desarrollo Territorial, Dra. Marité Badui y el Dr. Matías Dalla Torre, Director de Planificación de la Provincia y actual responsable de UNICIPIO. En este caso, la conversación giro acerca de los desafíos futuros del acuerdo metropolitano, teniendo en cuenta tanto la autonomía, como la regionalización previstas.
Una última visita fue la que hicimos a la Universidad de Mendoza, donde fuimos por el Director de la Carrera de Derecho, Dr. Diego Carbonelli.
Seguimos recorriendo nuestro país para promover el debate metropolitano.
Ciudadanía Metropolitana